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【經濟參考報】全國PPP入庫項目總投資額超16萬億

發布日期:2017-09-10 瀏覽次數:938次

作為投融資體制改革的一項重要探索,我國首批農業和林業領域政府和社會資本合作(PPP)試點項目日前正式公布。截至今年上半年,全國PPP入庫項目總投資額已超過16萬億元,PPP項目需求還在持續加大。專家表示,隨著更多的行業領域破冰,PPP應用范圍會越來越大,但與此同時,也要高度重視發展PPP模式過程中出現的多種不規范現象,監管部門要求嚴禁各類借PPP變相舉債等行為。


破冰農林業首批PPP試點項目公布


國家發改委和農業部近日共同組織篩選了農業領域第一批政府和社會資本合作(PPP)試點項目,河北、江蘇、安徽等省份的20個項目入圍。而就在此前不久,國家發改委辦公廳、國家林業局辦公室印發社會資本參與林業生態建設第一批試點項目的通知,確定河北省洋辰投資集團有限公司建設萬畝造林園區項目等12個項目作為國家層面聯系的社會資本參與林業生態建設第一批試點項目。


至此,政府今年年初提出的年內啟動農業、林業領域的PPP試點工作出現了實質性突破。


專家認為,PPP模式適用于具有公共服務屬性、政府無法獨立承擔、期限較長又具有微利的項目,農業和林業的建設與PPP模式的特點不謀而合,且市場規模巨大。


雙增PPP應用領域和總量實現突破


實際上,農業并非近期唯一首次被納入PPP示范項目的行業。根據財政部等19部門日前聯合印發的《關于組織開展第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》(簡稱通知),第四批PPP示范項目申報篩選注重激發市場活力,激勵先進地區,突出行業破冰和引領帶動效應,優先支持民營企業參與的項目。通知提出,優先支持環境保護、農業、水利、消費安全、智慧城市和旅游、文化、教育、體育、養老等幸福產業的項目。


與PPP應用范圍同時實現突破的,還有PPP的總投資額。根據財政部PPP中心的最新統計顯示:截至2017年6月末,按照財政部相關要求審核納入項目庫的項目,即全國入庫項目有13554個,總投資額達16.4萬億元,覆蓋全國31個省(自治區、直轄市)及新疆兵團,19個行業領域。自2016年1月末至2017年6月末,全國PPP綜合信息平臺項目庫月均增長項目386個、投資額4842億元,PPP項目需求還在持續加大。


值得一提的是,市場普遍關注的項目落地率也在變好。從示范項目落地率來看,第一批和第二批示范項目已100%落地。截至今年6月末,第三批示范項目已經落地311個,落地率為60.6%,環比增加15個落地項目,落地率提高2.9個百分點;與去年末相比,增加91個落地項目,落地率提高17.7個百分點。從地域和行業領域來看,落地項目數前三位的地方是:山東、新疆和安徽,合計占落地項目總數的30.4%。落地項目數前三位的行業領域是:市政工程、交通運輸以及生態建設和環境保護,合計占落地項目總數的64.3%。(中建三局供稿)


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